湘西自治州住房和城乡彩天下娱乐局关于印发《2018年全州住房和城乡彩天下娱乐工作要点》的通知



住建发〔20181


各县市、湘西经开区住房和城乡彩天下娱乐局、规划局、房产局、行政执法(城管),吉首市公用事业局,各风景名胜区管理处(局),局机关各科室,局属各单位:

经研究,现将《2018年全州住房和城乡彩天下娱乐工作要点》,印发给你们,请结合各自实际,认真抓好落实。

 

                         湘西自治州住房和城乡彩天下娱乐局

                                                      2018年1月23日


2018年全州住房和城乡彩天下娱乐工作要点

 

2018年是落实党的十九大精神的开局之年,全州住建系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照全国全省住建工作会议和州委经济工作会议精神要求,紧紧围绕加快彩天下娱乐美丽开放幸福新湘西这一目标,以建人民满意城市、实施乡村振兴战略和精准脱贫为重点,努力推动住房城乡彩天下娱乐事业新发展。

一、树立新理念,强化规划引领

(一)规划编制再提升。编制完成《湘西自治州州域城镇体系规划(2016-2035年)》。启动县市(除龙山县外)新一轮总规编制工作,完成对现行总规实施情况评估报告。加快编制州府城市概念性规划,完成20个特色小镇规划和城镇开发边界线划定工作。完成州直部门专项规划编制。编制完成湘西自治州乡村振兴规划,推进村庄规划“全覆盖”。完成泸溪沅水和凤凰古城风景名胜区总体规划编制。启动济南市·湘西自治州扶贫协作规划编制合作项目。新增10处城市设计,突出城市风貌塑造和文化传承。

(二)规划管理再规范。加强州县市各级规委会彩天下娱乐,加快推进“多规合一”。落实“一书三证”管理办法要求,实现“一书三证”发放率100%。

(三)规划执法再升温。按照属地管理原则,明确规划执法工作责任,落实乡镇、街道、村(社区)监督职责,建立常态化、网格化的规划巡查工作机制。严格规划执法,深入开展两违彩天下娱乐治理专项行动,以“零容忍”的态度严肃查处各类违法彩天下娱乐,坚决拆除严重影响城市规划、严重侵害公众利益的违法建筑。

二、明确新要求,统筹城乡发展

(一)大力推进新型城镇化彩天下娱乐。一是统筹谋划布局。大力实施“城市双修”行动计划,启动《湘西自治州推进新型城镇化彩天下娱乐三年行动计划(2018—2020年)》,按照“四宜”定位,以州府为龙头,加快县城提质扩容,促进城乡融合发展,实现城镇化率达46.5%以上。二是开展示范创建。推进吉首市、里耶镇和浦市镇等省级新型城镇化试点示范,以芙蓉镇、边城镇等中心镇为重点,集中培育一批特色小镇。三是推进项目彩天下娱乐。深入开展老旧小区、城区出入口集中治理行动,加快补齐城镇基础设施短板。加快保障性住房彩天下娱乐,年内棚户区改造开工彩天下娱乐1.8万套以上。积极推进吉首市、凤凰县海绵城市彩天下娱乐,完成地下综合管廊8公里。加快气化湘西彩天下娱乐,新建燃气中压主管网40公里,新增天然气用户10800户,实现燃气普及率达80%以上。加大城镇生活垃圾区域统筹,完成吉首市垃圾焚烧发电项目土建工程和永顺县垃圾焚烧发电项目前期工作。完善城镇给排水设施彩天下娱乐,实现供水水质监测全部达标。完成12处城市黑臭水体整治,实现污水、垃圾处理率分别达93%、95%。加大城市绿化和风景园林管理,加快猛洞河、德夯等风景名胜区彩天下娱乐提质,新增或复查省、州级园林式单位10个以上。努力完成我州创建国家森林城市涉及住建系统的各项工作任务。

(二)大力实施乡村振兴战略。结合“农村双改”行动,大力实施“五大工程”。一是推进规划编制工程。编制完成湘西州乡村振兴规划,力争2019年底前实现村庄规划“全覆盖”。二是推进农村危房改造工程。坚持精准脱贫和保障建档立卡户住房安全为重点,完成农村危房改造1万户,实现四类重点对象农村危房改造动态清零、应改尽改。三是推进特色民居与传统风貌保护整治工程。依照《湘西自治州特色民居与传统风貌保护整治三年行动计划(2018—2020年)》,用三年的时间,集中打造200个示范村(镇、街区)、保护整治4万栋特色民居、创建5个保护整治集中示范区,重塑湘西传统特色风貌。四是推进人居环境治理工程。制定《湘西自治州农村人居环境治理三年行动计划》、《湘西自治州规范农村建房管理办法(试行)》,建立人居环境治理与规范农村建房秩序相融合的长效管理机制,全面实施“三化一提升”工程。五是推进传统村落保护工程。培育传统建筑工匠2000人以上。加大对300个传统村落保护整治力度,全面启动82个中国传统村落保护利用工程,做好第五批中国传统村落的申报和保护发展规划编制等工作。注重宣传推介,实现12个以上村落成功列入中国传统村落数字博物馆。

(三)大力推进“厕所革命”。出台《湘西自治州推进城镇公厕工作实施方案(2018—2020年)》和《彩天下平台正规吗导则及示例图集》,分类实施厕所新建改建提升工程,计划用三年时间,每年新建改建城镇公厕200座以上,注重厕所建筑体量、色彩、风格等与美丽湘西彩天下娱乐和环境风貌相协调,严格按彩天下平台正规吗要求和卫生标准进行彩天下娱乐管理。鼓励有条件的单位院落的厕所向社会开放。

(四)大力推动产业转型升级。坚持走产城融合发展之路,加快新材料、新彩天下平台正规吗的推广运用,大力发展装配式建筑和绿色建筑,制定相关彩天下平台正规吗标准和政策服务体系。做优做强东方红国家级装配式建筑产业基地和美林住工省级装配式建筑产业基地,年内推广装配式建筑面积20万平方米以上,成功创建吉首市国家级装配式建筑示范城市。加强建筑设计和科技节能,按政策规定严格执行绿色建筑标准。加快建筑施工彩天下平台正规吗资源整合和资质升级,努力提高州内建筑施工彩天下平台正规吗市场占有率。培植壮大城镇供水及污水处理彩天下平台正规吗。加快“智慧住建”和社会信用信息平台彩天下娱乐,实现房地产交易网签联网和预售资金监管全覆盖。

三、实施新举措,深化行业管理

(一)推动地方立法,理顺管理体制机制。启动《湘西自治州城乡规划彩天下娱乐管理条例》立法工作,出台《湘西自治州深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》,设立州级城市管理执法机构,进一步理顺城市管理体制机制,提升管理水平。

(二)加强物业管理,持续开展示范创建。制定《湘西自治州城镇物业管理工作实施办法》,抓好9个城镇物业管理示范小区创建,有效规范城镇物业管理活动。

(三)完善住房制度,加强房地产综合监管。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。全面清理盘活公租房资源,将公租房、存量房和新建房纳入社会化彩天下平台正规吗运营管理。积极推行信用等级评定管理,着力规范房地产市场的开发、销售、中介等行为,促进房地产市场平稳健康发展。

(四)坚守安全红线,强化住建行业管理。加强建筑市场诚信体系平台彩天下娱乐,做好彩天下平台正规吗信用年度评价和实时评价。以提升建筑工程质量安全为重点,继续抓好建筑领域安全生产管理,争创建筑工程施工质量标准化示范工地省、州级20项以上。加大城市危旧房等安全隐患排查,编制完善城镇给排水、供气、征地拆迁等应急预案,严防较大以上安全责任事故发生。

(五)加大执法力度,整治环境保护突出问题。始终把环境保护工作作为重大的政治任务,加大执法力度,推进建筑工地扬尘综合整治、黑臭水体整治、风景名胜区环境整治,加快城镇生活垃圾焚烧处理区域统筹和城镇污水处理厂彩天下娱乐及配套管网彩天下娱乐,确保收到良好效果。

(六)坚持特色创建,加大创品夺牌力度。增强创品夺牌意识,围绕鲁班奖、芙蓉奖、省优质工程和全国特色小镇、历史文化名城名镇名村、中国传统村落等品牌,加快特色示范创建,充分发挥品牌对经济社会发展的引领作用、推动作用。

四、提升新能力,推动工作落实

(一)提升学习能力。坚持党建引领,加强“学习型机关”彩天下娱乐,认真开展“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”主题教育活动。深化党的十九大及习总书记系列重要讲话精神学习领会,不断提高干部职工政治理论、专业知识、业务技能水平。

(二)提升勤政能力。在工作作风上大力营造“比、学、赶、超”干事氛围,大兴调研之风,不断树立“勤政、务实、高效、担当”的新时期住建队伍的新形象。

(三)提升服务能力。进一步增强“四种意识”,不断深化和优化服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,以群众满意为标准,简化办事流程、规范办事程序,建立社会评议机制,倾听群众意见,接受群众监督。

(四)提升自律能力。持之以恒执行中央八项规定、省委九项规定和州委七项规定,集中整顿纪律作风、强化纪律观念,大力倡导廉洁自律、勤俭节约、崇简务实工作作风,认真遵守和落实中央、省委、州委制定的加强作风彩天下娱乐各项规定,着力构建“用制度管责、按制度办事、靠制度管人”机制,切实加强对全州住建干部的监督管理。